來(lái)源：世界5A高質(zhì)量評(píng)級(jí)中心

只有高質(zhì)量才能發(fā)展，高質(zhì)量5A貫穿世界500強(qiáng)到初創(chuàng)企業(yè)

（2023年2月6日），中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》：“（二十一）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌。完善品牌培育發(fā)展機(jī)制，開(kāi)展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，打造中國(guó)精品和“百年老店”。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣、品牌維護(hù)等能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營(yíng)能力。開(kāi)展品牌理論、價(jià)值評(píng)價(jià)研究，完善品牌價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。”“（二十六）健全質(zhì)量政策制度。完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開(kāi)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。完善多元化、多層級(jí)的質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，健全國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)地方按有關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人實(shí)施激勵(lì)。建立質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級(jí)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。”

（2022年3月25日），《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》：“加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。“增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，提升在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。”“（五）實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門(mén)自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。”“（七）全面推廣信用承諾制度，建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系。”“（九）完善市場(chǎng)信息交互渠道。統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)聯(lián)通。優(yōu)化行業(yè)公告公示等重要信息發(fā)布渠道，推動(dòng)各領(lǐng)域市場(chǎng)公共信息互通共享。優(yōu)化市場(chǎng)主體信息公示，便利市場(chǎng)主體信息互聯(lián)互通。”“（十六）健全商品質(zhì)量體系。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度，廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)，加強(qiáng)全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理。”

（2021年1月31日），中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》：“25.優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，引導(dǎo)更多企業(yè)聲明公開(kāi)更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。”

（2022年3月29日），中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》：“（十七）培育專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)與增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系。在確保安全前提下，各級(jí)有關(guān)部門(mén)以及公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)放數(shù)據(jù)，支持征信、評(píng)級(jí)、擔(dān)保、保理、信用管理咨詢等市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快征信業(yè)市場(chǎng)化改革步伐，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，提升行業(yè)誠(chéng)信水平。”

（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》：“（三）積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中，充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用。”“（十八）推動(dòng)征信、信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用信息采集、加工、應(yīng)用等方面的專業(yè)作用。鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展合作。”

（2020年5月11日），《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》：“（七）構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的社會(huì)信用體系和新型監(jiān)管機(jī)制。完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)信用信息共享，建立政府部門(mén)信用信息向市場(chǎng)主體有序開(kāi)放機(jī)制。健全覆蓋全社會(huì)的征信體系，培育具有全球話語(yǔ)權(quán)的征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。”

（國(guó)辦發(fā)〔2016〕44號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》：“4.增強(qiáng)品牌建設(shè)軟實(shí)力。培育若干具有國(guó)際影響力的品牌評(píng)價(jià)理論研究機(jī)構(gòu)和品牌評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展品牌基礎(chǔ)理論、價(jià)值評(píng)價(jià)、發(fā)展指數(shù)等研究，提高品牌研究水平，發(fā)布客觀公正的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果以及品牌發(fā)展指數(shù)，逐步提高公信力。開(kāi)展品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，完善品牌評(píng)價(jià)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定操作規(guī)范，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性；積極參與品牌評(píng)價(jià)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)建立全球統(tǒng)一的品牌評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)我國(guó)在品牌評(píng)價(jià)中的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，提供設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)。”

（中國(guó)政府網(wǎng)2022-05-07） 經(jīng)中央批準(zhǔn)，全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》（國(guó)評(píng)組發(fā)〔2022〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）：“第十三條 社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；（二）不得超出章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域。”“第十八條 社會(huì)組織違反本辦法第十三條的，由業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)展活動(dòng)、消除影響、公開(kāi)曝光，并將處理情況通報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。”“第十九條 社會(huì)組織違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，由相關(guān)管理部門(mén)對(duì)社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理；有違紀(jì)違規(guī)情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政務(wù)處分或依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（2019年3月11日）市場(chǎng)監(jiān)管總局：政府榜單上只有“黑榜”沒(méi)有“紅榜”。綜合《新華社》《人民網(wǎng)》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》《中國(guó)網(wǎng)》《光明網(wǎng)》：在政府榜單上“只有黑榜，沒(méi)有紅榜。”所謂“紅榜”就是指所謂知名商標(biāo)、著名商標(biāo)以及重合同守信用企業(yè)之類的表彰項(xiàng)目。2019年3月11日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅回答記者提問(wèn)。張茅表示，在政府的榜單上只有“黑榜”，沒(méi)有“紅榜”。過(guò)去有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，要通過(guò)政府來(lái)進(jìn)行各種評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際上是扭曲了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。

“為此，我們?cè)冻龀林卮鷥r(jià)“，張茅說(shuō)：“同時(shí)也容易產(chǎn)生政府的腐敗行為，對(duì)出現(xiàn)事情的后果，本來(lái)是企業(yè)的產(chǎn)品，政府背書(shū)的就要承擔(dān)責(zé)任、被問(wèn)責(zé)追責(zé)，所以采取的措施就是在原來(lái)機(jī)構(gòu)改革前，取消了知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的評(píng)比，也取消了對(duì)重合同、守信用企業(yè)的評(píng)比?，F(xiàn)在對(duì)各地評(píng)選知名品牌進(jìn)行清理，有些地方，政府不做了，而政府沒(méi)有脫鉤的協(xié)會(huì)，還在進(jìn)行這項(xiàng)工作，這也是我們不允許的。”

一些地方和部門(mén)熱衷于搞“紅榜”，危害至少有兩個(gè)方面。一個(gè)方面的危害在于，“紅榜”有可能導(dǎo)致權(quán)力尋租和腐敗行為。企業(yè)都知道知名商標(biāo)之類的“紅榜”是金字招牌，一旦入選，它所帶來(lái)的好處那是多少?gòu)V告費(fèi)都換不來(lái)的。所以，企業(yè)會(huì)為了擠入這些“紅榜”而挖空心思，針對(duì)部門(mén)或個(gè)人的利益輸送由此產(chǎn)生。更有甚者，少數(shù)評(píng)獎(jiǎng)對(duì)所謂“費(fèi)用”進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，企業(yè)一手交錢(qián)一手拿獎(jiǎng)。這些“費(fèi)用”到底作何用途，外界往往并不知曉。

各種“紅榜”，明顯呈現(xiàn)出形式化和套路化的傾向，這就產(chǎn)生了第二個(gè)方面的危害，也就是消耗政府部門(mén)信用的問(wèn)題。以政府信用去搞各種看似冠冕堂皇的“紅榜”，實(shí)在是“撿了芝麻丟了西瓜”的不合算之舉。監(jiān)管部門(mén)就應(yīng)當(dāng)恪守監(jiān)管的本位，做自己該做的事情，把市場(chǎng)能夠決定的交還給市場(chǎng)。凝心聚力、客觀公正地履行監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格的監(jiān)管，是市場(chǎng)之福，是民眾之福。

老兵魏義光整理